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En 2013, la Ville de Baie-Saint-Paul a pris l'initiative de se doter d'un Plan de sécurité civile ainsi que d'un plan spécifique en cas de tremblement de terre, démontrant ainsi son engagement envers la protection des citoyens face aux risques potentiels. Ces plans détaillés reflètent le fruit d'une démarche de planification minutieuse, mettant en lumière les mesures prévues dans les quatre dimensions essentielles de la sécurité civile : la prévention, la préparation, l'intervention et le rétablissement.
La prévention vise à anticiper les risques et à réduire leur impact, la préparation consiste à être prêt à réagir de manière efficace en cas de situation d'urgence, l'intervention concerne la mobilisation des ressources et des secours nécessaires, tandis que le rétablissement cherche à atténuer les conséquences d'un sinistre majeur en favorisant la reconstruction et la reprise des activités.
Pour concrétiser et mettre en œuvre ces plans, le comité de sécurité publique et incendie de la municipalité a été spécifiquement mandaté par le Conseil municipal, démontrant ainsi la volonté collective de garantir la sécurité et le bien-être de la population.
Il est également important de souligner l'évolution constante des normes et des réglementations en matière de sécurité civile, notamment avec l'introduction en 2018 d'un nouveau règlement. Cette mise à jour témoigne de la volonté des autorités locales de rester à la pointe des meilleures pratiques en matière de gestion des risques et de protection des citoyens, assurant ainsi une réponse adéquate et efficace en cas de situation d'urgence.
En conclusion, la Ville de Baie-Saint-Paul a su faire preuve de proactivité et de professionnalisme en matière de sécurité civile, en développant des plans adaptés et en se conformant aux normes les plus récentes, garantissant ainsi la sécurité et le bien-être de sa population face aux aléas de la vie moderne.
Voici la liste des situations dans lesquelles nous pourrions nous retrouver advenant un évènement anormal qui dépasse la capacité d’intervention habituelle de notre municipalité :
Ce plan a pour objectif d’assurer la sécurité et l’intégrité physique des personnes et de diminuer les dommages en se préparant à une intervention ordonnée et à l’utilisation efficace des ressources humaines et matérielles à la disposition de la municipalité. Le document fait donc une description des responsabilités de chaque directeur de mission, avant, pendant et après le sinistre.
Vous pouvez également consulter le Plan municipal de sécurité civile de la Ville de Baie-Saint-Paul.
L’Organisation municipale de la sécurité civile (OMSC) constitue notre équipe d’intervention en cas de sinistre majeur. Les membres de l’OMSC sont en partie des intervenants municipaux (maire, membres du personnel municipal, pompiers), mais aussi des personnes (citoyens et citoyennes et commerçants de la municipalité). Ces personnes se sont portées volontaires pour nous assister dans diverses « missions », particulièrement celle des services aux sinistrés et des fournisseurs locaux de services qui participent aussi aux services d’entraide et de service.
La liaison avec l’organisation régionale de Sécurité Civile est prévue afin que l’assistance de la sécurité civile du Québec et plus particulièrement celle de la région viennent dans les plus brefs délais, à la demande de la Ville, assister et seconder la municipalité dans ses efforts de résilience.
Afin de pouvoir intervenir adéquatement, des locaux d’urgence, où pourraient se dérouler les principales activités liées aux missions de l’OMSC, sont prévus.
Le centre de coordination. Il s’agit de l’endroit où seront gérées et coordonnées les principales activités de secours et de sauvegarde. L’hôtel de ville, situé au 15 rue Forget à Baie-Saint-Paul, est l’endroit désigné à cette fin.
En cas d’urgence ou de catastrophe, les bureaux municipaux ont reçu de nouvelles appellations afin d’être utilisés selon la gravité de la situation.
Les activités habituelles de la Ville sont alors interrompues.
Le centre des opérations sur le site. C’est l’endroit où les responsables des services d’urgence (police, pompiers, ambulanciers ou autres) peuvent se rencontrer afin d’organiser et coordonner les secours et activités d’intervention.
Le centre des services aux personnes sinistrées. Lors de certains sinistres majeurs, nous pouvons avoir besoin d’un endroit pour accueillir temporairement certaines personnes. C’est donc à cet endroit que sont prévues les principales activités comme l’accueil et l’inscription de personnes évacuées, ainsi que l’hébergement temporaire.
La mission des services des communications. Lors de sinistre, la population et les médias doivent être informés du déroulement de l’événement. Une salle de presse est parfois nécessaire et des endroits peuvent être utilisés pour que la population puisse obtenir des informations. La salle du Conseil de ville ou le Hall d’entrée sont désignés à cette fin. La municipalité a aussi prévu que des locaux externes pourraient être nécessaires. Des ententes mutuelles de prêt de locaux ont été conclues avec nos municipalités voisines. D’autres ententes ont été conclues avec certains organismes, dont la Commission scolaire de Charlevoix pour l’utilisation d’écoles comme centre d’hébergement ou la Croix-Rouge Canadienne pour soutenir notre équipe des services aux personnes sinistrées.
Le Plan de sécurité civile prévoit des moyens d’alerte de l’Organisation municipale de la sécurité civile (OMSC), mais aussi pour la population. Une chaîne téléphonique a été établie permettant de joindre rapidement les membres de l’OMSC en cas de sinistre ou de sinistre appréhendé. Dans le même ordre d’idées, divers moyens d’alerte sont prévus pour joindre notre population ou demeurer en contact. Un service d’information aux citoyens pourrait aussi être mis en place très rapidement si un tel besoin survenait.
Divers outils et moyens font partie de notre plan, afin de bonifier notre capacité d’intervention. Des articles et informations vous sont donc transmis par l’entremise de notre bulletin municipal. Un bottin d’urgence et de ressources étoffé est inclus au plan de sécurité civile (PMSC) La Ville s’est dotée de signalisation afin d’identifier les membres de l’OMSC (laissez-passer) et d’affiches pour identifier les principaux locaux en cas de sinistre et d’activation du plan, pour faciliter l’orientation du personnel, de la population et des intervenants de la municipalité ou de l’extérieur.
Que pouvez-vous faire dans ce domaine ? Seriez-vous capable de faire face à une situation d’urgence ? Nous vous invitons à consulter les différents sites Internet et les informations touchant la prévention en cette matière. Nous vous encourageons fortement à vous prémunir d’une trousse d’urgence vous permettant de subvenir à vos besoins pour une période 72 heures.
C’est connu, la zone sismique de Charlevoix-Kamouraska est la plus active de l’Est du Canada. Entre 1978 et 1997, le réseau a détecté presque 2 200 tremblements de terre locaux, dont 54 ont excédé la magnitude 3 et 8 étaient de magnitude égale ou supérieure à 4 à l’échelle Richter.
En raison de cet énorme potentiel de destruction appelé à croître au cours des prochaines années, la Ville de Baie-Saint-Paul a établi un plan post-séisme local d’intervention à la mesure de ses ressources et de sa capacité d’intervention pouvant être utilisé sur place et en collaboration avec les paliers de gouvernements régional et national.
Le plan d’intervention post-séisme de la Ville de Baie-Saint-Paul a pour but d’aider les autorités fédérales, provinciales, régionales et locales à planifier les mesures de protection et de réponse à la survie des populations concernées en cas de séisme. Il sert également aux services concernés pour établir les documents d’intervention dans leur domaine de compétences notamment du sauvetage, de la protection, de l’assistance et de la survie des populations concernées.
Suite aux informations concernant le séisme, le plan particulier en cas de séisme est activé par décision du maire, sur recommandation du directeur général, dans sa mission de coordonnateur municipal.
Section temporairement vide
S’il y avait un sinistre majeur, le message pré enregistré suivant serait diffusé sur les ondes de CIHO-FM 96, 3 :
Message à la population
La Ville de Baie-Saint-Paul vient de subir un tremblement de terre majeur. Veuillez écouter attentivement ces directives :
La Ville mobilise l’ensemble de son personnel pour rétablir les services essentiels. Écoutez la radio pour d’autres directives provenant de la Ville de Baie-Saint-Paul. Pour signaler une urgence, composez le (418) 435-2205.
Et si cela arrivait demain, que ferions nous ?
Une page spéciale serait créée sur le site internet de la Ville rappelant les principales consignes officielles. Nous y donnerions aussi les liens des médias sociaux officiels pour suivre les informations et consignes en continu. Partager un lien d’un des groupes Facebook spontanément créé par la population serait aussi très sérieusement envisagé pour les rediffusions constantes des consignes et des ressources mises à la disposition des sinistrés.
Le message comporterait les éléments suivants :
Le plan de la Ville de Baie-Saint-Paul prévoit un recours aux opérateurs de radios amateurs du Québec (RAQI) régional et provincial. Normalement, les radioamateures sont à l’écoute des fréquences utilisées par les réseaux de radios amateurs, par exemple, le réseau THF du Québec, les principales répétitrices VHF et UHF locales et sur HF, les fréquences d’appel 3.780 ou 7.070 mhz.
Les personnes sinistrées seront informées régulièrement. L’’information sera donnée dans le centre d’accueil officiel, par le responsable du centre qui recevra l’information de la personne responsable des communications. Les parents et amis pourront prendre des renseignements à propos des évacués auprès de la responsable des services aux sinistrés.
L’assemblée publique d’information est l’occasion de faire le point sur la situation et de donner des réponses aux questions des personnes sinistrées et des citoyens. Selon la gravité et la durée de la situation, on peut en organiser autant que le besoin se fait sentir.
La municipalité doit informer rapidement et régulièrement les médias. Que ce soit par la diffusion de communiqués de presse ou l’organisation de points de presse ou de conférences de presse.
Priorité à la protection de la vie de la santé et de la sécurité. Cette réponse immédiate aux urgences peut prendre quelques heures ou des jours selon la gravité des dommages. L’intervention immédiate par les premiers répondants et les organisations locales et environnantes de premières lignes sont nécessaires pour sauver des vies, établir le portrait de la situation et relayer aux autorités l’information essentielle reliée à la situation.
L’intensité du séisme fait en sorte que les effets de l’impact et ses effets secondaires créent des mesures à adapter à des situations multiples particulièrement reliées aux effets du séisme telle l’aide à la population et la diffusion d’information publique sur la situation.
Le maintien des services et des opérations essentiels ainsi que la protection des activités économiques.
Dans le cas d’un séisme, rendre le milieu sécuritaire et assurer une reprise des activités dans la collectivité se situe entre l’intervention initiale et le rétablissement
Le rétablissement
On définit le rétablissement comme l’ensemble des décisions prises à la suite d’un sinistre pour restaurer les conditions sociales, économiques physiques et environnementales de la collectivité et réduire les risques. Les plus importantes étant le soutien aux sinistrés et à la population, l’information publique et la reconstruction temporaire ou permanente. Dans le cas d’un séisme, certaines de ces interventions débuteront selon l’évolution de la situation.
Les tremblements de terre sont généralement imprévisibles. Bien que les séismes de forte intensité soient rares au Québec, vous n’êtes pas à l’abri des secousses sismiques.
Prenez des mesures pour protéger votre vie et celle des vôtres en cas de tremblement de terre. S’il y a un tremblement de terre :
Selon les experts, le meilleur moyen pour se protéger lors d’un tremblement de terre est de se baisser, de s’abriter sous une table ou un meuble résistant et de s’y agripper jusqu’à la fin des secousses. L’exercice citoyen « La Grande Secousse » a été l’occasion idéale pour mettre en pratique ces comportements et développer les bons réflexes si un séisme survenait.
Il est impossible de prédire l’intensité d’un tremblement de terre lors des premières secousses. Vous devez donc toujours vous baisser, vous abriter et vous agripper le plus rapidement possible.
Si aucun abri solide n’est accessible à proximité, baissez-vous au sol. Si possible, déplacez-vous au centre de la pièce, loin des fenêtres et de tout autre objet instable qui pourrait tomber et vous blesser. Restez au sol jusqu’à la fin des secousses et protégez votre tête et votre cou avec vos bras.
Ne vous déplacez pas vers un autre endroit ou à l’extérieur. En agissant ainsi, vous augmentez les risques de blessures. Les tremblements de terre sont imprévisibles et peuvent parfois être si violents que vous ne pourrez pas vous déplacer, même en rampant. Vous ne pourrez même pas prédire leur intensité dès le début, c’est pourquoi vous devez immédiatement vous baisser, vous abriter et vous agripper. Le plus important est de se protéger le plus rapidement possible.
Si vous êtes à l’intérieur
Si vous êtes dehors
Éloignez-vous des bâtiments, des lignes électriques et des autres structures qui peuvent s’écrouler, comme les panneaux-réclames.
Si vous êtes dans un véhicule
Si vous n’êtes pas blessé, vérifiez l’état des personnes près de vous. En cas de blessures, demandez du secours. Si vous êtes en mesure de le faire, administrez les premiers soins.
Si vous êtes à l’intérieur
Si vous quittez votre domicile
Si vous êtes dehors
La Loi sur la sécurité civile souligne bien les responsabilités de la municipalité envers ses citoyens, mais elle exige aussi des citoyens de faire un effort du côté de la préparation aux sinistres. En cas de catastrophe dans notre région, les équipes de secours priorisent les interventions et peuvent mettre un certain temps avant de vous prêter main-forte.
Mieux vaut être préparé en prenant quelques mesures simples dès aujourd’hui.
Vous pourriez ainsi être préparé à faire face aux 72 premières heures d’une situation d’urgence. Avoir de l’eau potable, de la nourriture non périssable, une radio à piles, une trousse de premiers soins, des couvertures ou des chandelles est déjà un premier pas.
Il est important que votre famille puisse disposer d’une trousse d’urgence à la maison. La trousse doit contenir suffisamment d’articles et de vivres pour permettre à votre famille de subsister pendant les 72 premières heures d’un sinistre.
Préparez votre trousse d’urgence
Pensez à ce qui suit :
Placez votre trousse d’urgence dans un endroit facilement accessible;
Préparez votre trousse d’urgence pour l’automobile
Une trousse d’urgence pour l’automobile peut aussi s’avérer utile en cas de panne ou de tempête hivernale.
Il est suggéré que l’équipe d’évacuation rappelle aux personnes évacuées de transporter les éléments identifiés ci-dessous. Ceux-ci devraient être rapidement disponible dans un bagage, prêt pour le transport :
Ce document a été produit par la Direction régionale de la sécurité civile et de la sécurité incendie de la Capitale-Nationale, de la Chaudière-Appalaches et du Nunavik en collaboration avec l’Agence de la santé et des services sociaux de Chaudière-Appalaches.
Ces articles essentiels permettront à vous et à votre famille de subsister pendant les 3 premiers jours d’une situation d’urgence. Ce délai de 3 jours est le temps que pourraient prendre les secours pour venir en aide aux sinistrés ou que pourraient mettre les services essentiels à se rétablir.
Pour plus d’information, consultez le site www.securitepublique.gouv.qc.ca.
Ce document a été produit par la Direction régionale de la sécurité civile et de la sécurité incendie de la Capitale-Nationale, de la Chaudière-Appalaches et du Nunavik.
En cas d’évacuation de votre domicile, par exemple lors d’une panne de courant prolongée, d’une alerte d’inondation ou d’un tremblement de terre, les articles suivants pourraient vous être très utiles :
Pour affronter l’hiver ou en cas de panne ou d’accident, vous trouverez utile d’avoir les articles suivants dans votre automobile :
Pour plus d’information, consultez le site www.securitepublique.gouv.qc.ca.
Ce document a été produit par la Direction régionale de la sécurité civile et de la sécurité incendie de la Capitale-Nationale, de la Chaudière-Appalaches et du Nunavik.
Il est suggéré que l’équipe d’évacuation rappelle aux personnes évacuées de transporter les éléments identifiés ci-dessous. Ceux-ci devraient être rapidement disponible dans un bagage, prêt pour le transport :